生态环境法典正式通过；系统协调与民生温度并重；四大看点揭示法治新篇章。

央视新闻

2026-03-1309:30发布于北京中央广播电视总台央视新闻官方账号

在十四届全国人大四次会议上，《中华人民共和国生态环境法典》获得高票通过。这部法典的诞生标志着我国生态文明建设进入法典化新时代。它不仅是继民法典之后的第二部法典，更是全球首部以“生态环境”命名的综合性法律。法典通过系统整合三十余部单行环境立法，形成统一框架，体现了深刻的系统性思维与人文关怀。专家提炼出的四大核心看点，帮助公众全面理解这部重要法律的内涵与意义。

首先，法典在结构与内容上实现了高度的系统协调。它坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的原则，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长等多项目标。这种整体性设计凝聚了系统治理的智慧，避免了以往单行法可能存在的碎片化问题。通过将分散的立法资源集中统一，法典确立了共同的立法理念、基本原则和核心制度。这不仅有利于执法和司法标准的统一，还显著降低了法律实施的成本，推动国家治理体系向现代化方向迈进。同时，为全球环境治理贡献了中国方案，展示了我国在生态保护领域的制度自信。

武汉大学环境法研究所所长秦天宝指出，这部法典将多项单行环境立法汇总集成，形成了统一的规范体系。这种整合有助于减少法律适用中的冲突与重叠，提高治理效率。它体现了我国生态文明思想的深刻内涵，为实现人与自然和谐共生提供了坚实的法治基础。在全球视野下，这样的系统协调模式也为其他国家平衡环境保护与经济社会发展提供了可借鉴的路径。

其次，法典更加注重民生温度，直面人民群众身边的环境难题，注入浓厚的人文关怀。针对长期困扰居民的邻里油烟、噪声扰民等问题，法典新增了从规划源头进行预防的规定。对于野生动物在危及人身安全时采取必要措施造成损害的情形，明确依法免责。同时，对秸秆焚烧采用科学精准的管理方式，避免一刀切。此外，法典还积极回应光污染、电磁辐射等新兴污染形式。这些规定让法律既有严格的刚性约束，又充满对民生的温暖关切，确保生态环境保护成果更多惠及普通民众。

中国政法大学教授王灿发强调，法典在处理民生环境问题时，注重源头治理与灵活应对相结合。这种设计体现了以人民为中心的发展思想，让法治成为守护美好生活的有力保障。通过这些贴近生活的条款，法典不仅强化了环境保护的力度，还提升了公众对法律的认同感和获得感。

第三，法典鲜明体现了新时代的特点。它是对近年来生态文明建设理论、制度和实践成果的全面集成与升华。面对实践中的新问题和新挑战，法典主动回应时代需求。例如，强化了对动力电池、光伏组件等新兴废弃物的循环利用责任。同时，对减缓气候变化、碳达峰碳中和以及适应气候变化等方面作出相应规定。这些内容立足当前、着眼长远，为后续立法预留了充分空间，展现出强烈的时代感和前瞻性。

中国政法大学民商经济法学院副院长于文轩表示，法典积极应对新型生态环境问题，体现了与时俱进的立法精神。它不仅巩固了现有成果，还为未来绿色转型提供了制度支撑。这种前瞻性设计有助于我国在高质量发展中实现高水平保护。

第四，法典展现出宽广的世界眼光。在全球范围内，许多国家的环境法典多以“环境保护”或“环境”命名，而我国选择“生态环境法典”，本身就是对生态文明建设成就的集中彰显。特别是将“绿色低碳发展”独立成编，这在国际上属于首创之举。它将我国人与自然和谐共生的传统智慧转化为现代法治规范，为其他国家在发展与保护之间寻找平衡提供了新路径，贡献了独特的中国特色法治方案。

秦天宝进一步指出，这一独立编章的设计，体现了我国对绿色发展的坚定承诺。它不仅服务于国内生态治理，还为全球可持续发展贡献了中国智慧。通过这部法典，我国在国际环境法治舞台上树立了负责任大国的形象。

（总台记者蒋晓平黄一宸冯成庞清珊）